La utilización de mercenarios, a menudo como parte de grupos paramilitares existentes fuera de los canales legales u oficiales, para combatir la subversión contra el Estado planteaba la cuestión de si los mercenarios deberían definirse no sólo en lo que respecta al propósito de desestabilizar el Estado, sino también en relación con el propósito de mantener la situación existente mediante la represión violenta de la oposición a los regímenes políticos.
雇佣军往往被作为法正式渠道之外的准军事集团的一部分来运用,以打击叛国的反叛势力,就产生了一个问题:雇佣军是否不仅应当按其目的在于破坏国家安定的观点来界定,而且还应当根据作为暴力镇压反政权的反对派以维持现状的观点来界定?