1.Debe existir un sistema institucional y racionalizado con normas claras y la obligación de rendir cuentas puesto que, sin un sistema de este tipo, ciertas personas y políticas individuales podrían asumir el control y crear riesgos sin precedentes.

1.必须有一个具有明确的规则和问责的的理，因为没有这种，个人和个别的政策可能当道，从而造成空前的危险。