En lugar de escoger entre un órgano que era representativo pero demasiado amplio e ingobernable como para poder ocuparse de las situaciones de seguridad emergentes, o uno que fuera eficaz a expensas de su representatividad, crearon un sistema con diversos órganos que tenían papeles diferentes.

它们没有在一有代表性但过于庞大和臃肿以至于不能处理正出的安全局势的机构，和一以牺牲代表性为代价有效的机构间作出选择，而是设立了一有发挥不同作用的多种机构的系统。